创新理念 搭建平台
推动关心下一代工作更好发展
哈尔滨市道里区关工委
道里区是哈尔滨市中心城区之一，全区总面积479.2平方公里，常住人口92.3万人。下辖19个街道、4个镇，143个社区、42个行政村。全区共有中小学校64所，其中小学33所、初中21所、高中7所（含职高）、九年一贯制学校2所（爱建、东湖路），特殊教育学校1所（育新），在校中小学生近6万人。
哈尔滨市道里区关工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对关心下一代工作重要论述为指导，紧紧依靠党委、政府的领导，不断深化思想认识，突出政治建设，以党建带关建为原则，以提升基层组织力为重点，大力加强基层建设，充分发挥“五老”作用，守正创新，主动作为，使全区的关心下一代工作取得了较好成绩。先后被评为省、市关心下一代工作先进单位标兵，中华魂读书活动荣获全国关工系统创新活动奖，宣传工作被评为全国关工系统先进单位。区关工委先后被省委组织部、省老干部局评为“全省离退休干部先进集体“，被市委组织部、市委老干部局评为全市五星级优秀离退休干部党支部，并被评为市文明单位。中关工委主任顾秀莲三次到该区视察，对区关心下一代工作给予了高度评价。
一、创新领导体制，落实党建带关建运行机制
党建带关建的关键是把基层关工委建设纳入基层党组织建设的领导体制和工作机制中统筹推进。区委区政府采取了有效举措。一是纳入区委重要日程。下发了《关于进一步加强关心下一代工作的决定》，要求各级党委、政府把关心下一代工作纳入基层党建目标责任制，纳入到经济社会发展总体规划，纳入精神文明建设规划，纳入到社会主义新农村建设规划。二是明确工作责任。区委书记负起第一责任人责任，明确区委常委、组织部部长分管并具体指导开展关工委工作。三是搞好把关定向。把加强关心下一代工作写入党代会、人代会报告，强调重视和支持关心下一代工作。区委常委会每年听取一次区关工委工作汇报，研究部署全年工作。每年召开一次关心下一代工作会议，主管领导到会讲话，指方向提要求。四是配齐配强区关工委班子。区委选配了事业心强热爱关工事业的原区人大主任担任区关工委主任，另选配两名工作能力强的原正处级干部为常务副主任。五是为关工委开展工作提供保障。区委规定，在召开有关青少年思想教育的会议时吸收关工委领导参加，以便于了解全局，围绕中心开展工作。区委、区政府为关工委配备公车一辆，办公室三间和电脑等办公设备，责成区财政局下发文件，落实了区、街道和镇关工委办公经费和工作补贴。六是建立了工作考核机制。区委发文，将关心下一代工作纳入基层党建目标考核内容，作为评先创优的重要依据之一。由区关工委进行日常考核，并将考核成绩纳入全区党建目标考核体系中。七是纳入表彰奖励机制。区委、区政府每五年召开一次“双先”表彰大会，对关心下一代工作的先进集体、先进个人进行表彰，从而激发了广大“五老”积极性。
二、创新工作平台，提升基层组织力
街道和社区、镇和村及中小学校是开展关心下一代工作的前沿阵地，也是搞好关工组织基层建设的关键所在。按照“党建带关建”和“提升组织力”的要求，区委着力加强基层关工委的组织建设、队伍建设、工作建设和制度建设。一是强化了基层关工组织班子建设。区委规定，各街、镇的关工委主任由党（工）委副书记担任，各社区、村关工委主任由党组织书记担任、各中小学校的关工委主任由校长担任。同时，调整充实了城区楼院、农村自然屯的关工小组，形成了纵向到底、横向到边的基层关工组织网络。目前，全区共有关工组织1782个，其中区、街、镇、社区、村和中小学校234个，楼院和自然屯1548个。二是强化了基层“五老”队伍建设。该区通过开展“三年基层工作年”活动的有利契机，对“五老”队伍进行了及时调整。目前全区已形成了由35名讲师团成员、百名“五老报告员”、千名“十大员”、万名“五老”组成的较高素质的“五老”队伍。三是强化了对基层“五老”的培训。道里区关工委采取区和基层两级联动的方式，每年都对“五老”进行一次全员培训。区关工委及时编写培训资料，开展各种形式培训，提高了基层关工干部和“五老”素质。四是强化了基层关工委的基础建设工作。基层关工委设置了办公室，配备了电脑、桌椅等办公设施；建立了一套比较完备的档案资料和工作制度。
三、创新活动载体，着力提高青少年整体素质
区关工委始终坚持服务青少年正确方面，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的主题，深入开展社会主义核心价值观教育。针对青少年的年龄特点和客观实际，不断创新活动载体，运用多种形式，进一步提升青少年综合素质。
1.开展“十小明星”活动，引领青少年争做时代新人。全区在开展思想道德建设，提升青少年素质教育中，把争做“十小明星”（守法小公民、尊老小孝星、善思小智童、劳动小能手、科技小闯将、助人小雷锋、节俭小模范、绿色小园丁、环保小卫士、特长小达人），作为活动载体，成为该区精神文明建设中一道亮丽风景线。他们坚持突出主题，广泛发动，层层评选，使参加争做活动的人数已由最初的2000余人，增加到3万余人，有16万人参加网评“十小明星”活动，累计评选出600名中小学生“十小明星”。这项活动受到广大学生和家长欢迎，在全省全市得到推广。开展的“十小明星”评选活动，体现四个特点：一是突出理想信念教育，开展“两史”、“三爱”、“学雷锋”和“传承红色基因，争做时代新人”以及纪念共和国成立70周年等主题教育活动，评选助人小雷锋、善思小智童、特长小达人和科技小闯将。乐于助人的小雷锋徐广识，与低保户孩子刘某结成帮扶对子后，不用家里出钱，坚持每天步行上学，把省下来的乘车钱连同平时拾废品的钱积攒起来，每学期向帮扶对象捐助100元，成为大家眼中的小明星。二是突出道德法治教育，开展社会公德和普法宣传教育活动，评选守法小公民和尊老小孝星。用铃声传递爱心的小使者王逸群，每天上、放学经过楼道防盗门时，都要按一下孤寡老人孙奶奶家的门铃，询问老人有什么事情需要帮忙。平时会经常帮老人洗碗、收拾卫生，替老人交水、电、煤气费。天气晴好时，还会搀扶老人到庭院散步，邻居们没有一个不夸的。三是突出劳动教育，开展勤俭节约活动，评选出劳动小能手和节俭小模范。劳动小能手李爽，积极参加学校组织公益劳动，平时在家经常做家务，受到好评。四是突出生态文明建设，开展生态环保教育活动，评选绿色小园丁和环保小卫士。新阳路小学教师引领3年2班的10名同学，从身边的事做起，用废弃的塑料瓶、易拉罐、纸壳等制做的环保小制品在全校展示后，引起了较大反响，使全校迅速掀起了争做“环保小卫士”的热潮。
2.开展心理健康咨询服务，解开青少年心结。区关工委根据十九大提出“加强社会心理服务体系建设”的要求，结合实际，成立了道里区青少年心理健康咨询服务中心，开展了心理健康咨询服务活动，为青少年解除了心结，办成了青少年“心灵驿站”。这一做法，得到了中央文明办、省、市委宣传部等部门的充分肯定。中关工委主任顾秀莲到该区视察时给予了充分肯定，并题写了“解青少年心结，助其健康成长”的题词。其主要做法：一是组建队伍，完善设施。组建了一支由13名专兼职心理咨询师组成的专业队伍，为各街镇配备了兼职心理辅导员。区财政拿出专项资金，设立了功能齐全的心理咨询室等服务设施。二是资源整合，引领未成年人做阳光少年。区关工委先后与16所学校联手，利用主题班会、家长会的契机，融入心理健康教育方面的内容，以此来培养学生的健康心理。青少年通过走进社会、奉献爱心、感恩父母和参加争做“十小明星”等实践活动，道德水准明显提高。三是突出人文关怀，化解心结。服务中心把关注弱势家庭青少年的心理健康当成了首要任务。职高学生赵某在不到50天的时间里父母相继离世，让平日里少言寡语的他患上了急性应激障碍症。中心辅导老师主动为其进行心理辅导，并协调区慈善基金会、建国商会等单位为其捐助了5500元，民政部门为其办理了每月300元的低保补助。经过多次心理指导和来自社会各方面的帮助，让赵某看到了生活的希望，心理障碍症也得到了康复。四是拓展工作范围，服务社会。目前，中心的服务范围不断扩大，已从城区延伸到农村，中心开通了热线电话，建立了QQ群，为有需求的青少年提供有效服务。几年来，每到中、高考之前，中心都会派出咨询师为考生进行心理辅导。现已为全市33所初、高中学校的2万多名毕业生做了30多场心理辅导，帮助他们减少心理压力。同时，到农村进行心理咨询服务7次，为130多名留守儿童进行心理辅导，讲心理辅导课7次，听众500多人次，为220人进行一对一心理咨询服务活动，收到很好效果。
3.开展关爱救助活动，为青少年身心健康服务。区关工委充分发挥“五老”优势，认真做好青少年帮扶救助工作，帮助解决他们在成长成才、身心健康、就业创业、社会融入等方面遇到的困难和问题。一是组建关爱联盟，形成合力。区关工委协调妇联、团委、总工会、教育、民政等部门组成的关爱大联盟，吸纳了区慈善基金会、黑龙江宝宇房地产开发有限公司、市农商行等40多个单位为新成员。面对扶贫帮困的具体任务，各成员单位对受助者的自然状况实现信息共享，避免了重复受助现象，实现了精准扶贫。二是聚集善款，实施关爱。区关工委每年都会协调一些关爱联盟的成员单位，对生活困难的低保边缘家庭的青少年进行救助。几年来，共聚集善款430多万元，救助人数达2400余人次。其中，道里区慈善基金会连续10年为城乡贫困家庭青少年捐赠“中华魂”读本和捐助救助金，折合人民币240余万元，彰显了其大爱无疆的高尚品格。经纬街道的“五老”们主动奉献爱心，与刘浩、白思雨、高红梅等孩子结成对子，分别送去了生日蛋糕、小课桌和绘画等用品，实现了孩子们的“微心愿”，让他们感受到了社会大家庭的温暖。
4.拓展校外活动阵地，引领青少年参加社会实践活动。加强阵地建设是拓展关工委工作平台的有效途径。区委、区政府在全区投资建设了1000平方米以上的青少年教育活动阵地38个，为了适应“四色教育”（红色记忆课堂、蓝色滨水课堂、绿色生态课堂、白色冰雪课堂）的需求，我们注意整合社会教育资源，不求所有，但求所用，与哈尔滨党史馆、哈尔滨规划馆、哈尔滨科学宫等单位合作，辟建了42个青少年校外教育阵地，成为寒暑假、课余时间青少年参加教育活动的好去处。今年初，区委在尚志小学建成的青少年党史教育基地和尚志街道的红色党史纪念馆，成为传承红色基因，引领青少年忆党恩、听党话、跟党走，争做时代新人的重要课堂。
四、创新工作理念，加强互联网+关工建设
根据省、市关工委的要求，该区于2012年率先在全省建立了第一家区县级网站，开展了网上办公、网上活动和网上宣传活动，使关工委工作逐渐步入了快车道，并取得了明显成效。2017年，道里区关工委就实施“互联网十关工”工作机制情况，在省关工委举办的培训班上进行了交流介绍，受到一致好评。一是建立网上数据库，为关工委工作提升信息支持。数据库包括关心下一代工作基础知识；常用的法规和有关文件；青少年思想道德教育资料。截止目前，已完成100多万字资料整理工作并发布在网上。二是拓宽链接通道，更好地为关工工作服务。坚持与有关网站链接，纵向与人民网、中关工委网、东北网链接；横向与外省、本省、本市、本区有关网站链接。目前，链接网站25家，扩大信息量。三是打造品牌栏目，指导工作提档升级。区关工委与区教育关工委联办争做“十小明星”栏目，经常刊载全区“十小明星”突出事例，让全区青少年学有榜样，赶有目标。区关工委与教育局关工委联办“校园天地”栏目，介绍各学校开展思想教育活动的典型事例，以及优秀班主任、优秀学生家长的事迹。还与街镇联办“爱心传递”栏目，由各街镇提供关爱工作好人好事，择优发布。四是加强“五老”培训，提高适应“网上关工”的能力。着力落实“六会”基本要求。即：会用电脑打字、制表；会用电脑收发电子邮件；会用手机收发短信；会用电脑或智能手机上网查询、下载材料；会在电脑上用QQ收发、下载信息；会用智能手机“微信”功能收发信息、加入微信群参与互动、加入公众号上传或浏览相关信息。
目前，为了迎接共和国成立70周年，道里区关工委正在按照省市关工委的部署，进一步总结经验，查找不足，努力在青少年教育、关爱工作等方面做出新的探索，决心用新的工作成绩向国庆节献礼!
