关 心 下 一 代 工 作
简 讯
第6期（总第390期）
中国关心下一代工作委员会办公室编 2014年12月1日
中国关工委组织学习党的十八届四中全会精神
天津市关工委召开现场会推进社会治理创新
江西省召开全省基层关心下一代工作现场会
重庆市关工委举办专题学习会
贵州省召开“五好”基层关工委工作经验交流会
青海省关工委举办培训班学习贯彻四中全会精神
各地学习党的十八届四中全会精神短讯
中国关工委组织学习党的
十八届四中全会精神
11月5日，中国关工委举办党的十八届四中全会精神专题学习会，顾秀莲主任主持。与会同志认真收看了《学习贯彻党的十八届四中全会精神专题讲座》录像，中共中央党校研究生院刘春同志在讲座中，对党的十八届四中全会的新概念、新举措和新亮点作了翔实的概括和解读。通过学习，大家对《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中的新提法有了比较系统的认识，从而更加深刻地理解了《决定》提出的全面推进依法治国的重大意义，更加坚定了走中国特色社会主义法制道路的决心。
观看录像后，顾秀莲主任传达了习近平总书记在党的十八届四中全会上的报告和讲话精神，回顾了党的十八大以来中央政治局带领全党全军全国各族人民共同奋斗取得的丰硕成果，她同时也告诫大家对总书记提出的“任务十分艰巨”要有清醒的认识，要审时度势，居安思危，齐心协力做好关工委的各项工作。最后，顾秀莲主任给大家留了一个课题：关工委怎样贯彻四中全会精神？她希望大家把依法治国和以德治国的辩证关系搞清楚，在促进青少年健康成长的历史进程中，贡献我们的智慧和力量。
天津市关工委召开现场会
推进社会治理创新
11月17日，天津市关工委召开“推广嘉陵北里社区经验，创建未成年人零犯罪社区”现场会，中国关工委主任顾秀莲出席会议并讲话。天津市委常委、市委组织部部长尹德明出席并讲话，会议由市关工委主任邢元敏主持。
近年来，在中国关工委的指导和市委、市政府的领导下，全市各级关工委组织积极履行职能，在关心下一代健康成长方面做了大量工作，取得显著成效，涌现出一大批先进典型。嘉陵北里社区党组织根据社区特点，建立了青少年教育阵地，充分发挥“五老”作用，从未成年人不同年龄、不同爱好、不同需求出发，通过观展、讲座、现身说法等形式，有针对性地开展道德教育、法治教育和重点帮教，实现了社区未成年人零犯罪。
顾秀莲对天津关心下一代工作所取得的成效，特别是嘉陵北里创建“未成年人零犯罪社区”的经验做法给予充分肯定。她指出，创建“未成年人零犯罪社区”，是在全面推进依法治国的新形势下，城市社区关心下一代工作的一项重要举措和基础性工作。要健全完善统一领导、分工负责的领导机制，统筹兼顾、资源共享的协调机制，以人为本、关爱青少年的联动机制，弘扬先进、以点带面的引领机制，让社会治理的改革创新成果惠及广大青少年。她希望天津更好地发挥广大“五老”的特殊优势和关工委的作用，认真总结和推广经验，扩大“未成年人零犯罪社区”覆盖面，在城市关心下一代工作中发挥示范作用。
尹德明指出，南开区嘉陵北里社区的经验做法，是贯彻落实党的十八届四中全会精神的生动实践，充分发挥了社区党组织在基层治理中的战斗堡垒作用和关工委在推进社会治理法治化中的积极作用。全市各级党委和关工委要以现场会为契机，认真推进关心下一代工作，积极探索加强社区治理、建设法治社会的新途径、新方法、新举措，推动全社会树立法治意识，弘扬社会主义法治精神，努力为深化法治天津建设、平安天津建设，加快建设美丽天津作出新的更大的贡献。
南开区有关负责同志、嘉陵北里社区代表、区“五老”代表在会上介绍了创建“未成年人零犯罪社区”的做法。
江西省召开全省基层关心下一代
工作现场会
11月20日，江西省召开全省基层关心下一代工作现场会，省关工委第一副主任王峰结合学习贯彻党的十八届四中全会精神，做好基层关心下一代工作，讲了三点意见。
一、关于认真学习贯彻落实党的十八届四中全会精神
王峰指出，学习贯彻党的十八届四中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务，各级关工委务必抓紧抓好，切实提高运用法治思维和法治方式推进改革的能力和水平。我们只有准确把握这一要求，才能把全会精神学习好、贯彻好、落实好。思想自觉是行动自觉的先导。各级关工委和“五老”要在把握精神实质上下功夫，切实把思想和行动统一到全会精神上来；要在树立依法办事新理念上下功夫，打造依法做好关心下一代工作的新常态；要在理论联系实际上下功夫，切实把全会精神落实到关工委的工作中。他要求大家要把关于青少年法规的学习作为一项长期任务坚持不懈抓下去，在经常的法规学习中，强化法规观念，使这些法规内化于心、外化于行。坚持做到谋事以“法”为先，始终保持对法的高度敏感；遇事以“法”为师，始终保持对法的高度信赖；行事以“法”为矩，始终保持对法的高度敬畏。只有始终保持法治思维，才能保持依法做关心下一代工作的经常性。要坚持从强化法治思维入手，自觉以法治方式引领、创新和规范关工委各项规章制度建设，真正养成决策办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方式和定力，健全完善改进作风常态化、长效化的制度，确保时时、处处、事事、人人都在规章制度的约束之内，用制度建设的体系化、精细化，推进各级关工委改进作风抓基层常态化、长效化，不断推动关心下一代事业在依法治国进程中开拓前进。
二、关于今年全省基层关心下一代工作的基本情况
前段时间，省关工委分组深入全省10个市32个县（区）91个基层单位，实地开展了以“看思路、看作风、看发展、看亮点”为主要内容的“四看”调研活动。王峰说，总体感觉是全省基层关心下一代工作思路清、作风实、发展快、亮点多。突出体现在以下四个方面：党政日益重视；队伍日益壮大；创新意识日益增强；成效日益明显。他指出，在肯定成绩的同时，也应当清醒地认识到我们在基层工作中还存在不少的问题：一是认识问题；二是发展不平衡的问题；三是有的关工委组织和“五老”不大注重紧跟形势加强学习，靠“老本”吃饭，在思想观念、工作方式、活动内容上还有一些与形势发展不相适应的问题；四是形式主义的东西在有的基层还有所反映。这些情况表明，加强基层关工委工作的任务仍旧艰巨，务必引起高度重视。
三、关于今后一个时期基层关心下一代工作应注重把握的几个问题
在组织建设上，要凸显“群众性工作组织”这个定位；在工作思路上，要准确把握住“所急”、“所需”、“所能”这个方针；在活动开展中，要突出“老少共建”、“老少互动”、“同学共进”这个特色；在作风建设中，要发扬“主动作为”、“尽力而为”、“奋发有为”这种作风；在工作方法上，要掌握“勇于搭台”、“巧于借台”、“善于同台”这种方法；在加强自身建设中，要树立“不断充电”、“终身学习”的观念；在制度建设中，要让制度“下得了墙”、“落得了地”、“生得了根”；在树立品牌上，要让典型“立得住”、“叫得响”、“推得开”。
重庆市关工委举办专题学习会
2014年10月17日，重庆市关工委召开专题会议，认真组织学习了习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神。
会上，肖祖修主任引领大家原文学习了习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话，并不时就讲话内容中的有关精辟论述进行了剖析，同时结合重庆市关心下一代工作实际，对贯彻落实好总书记的讲话精神提出了要求。他认为，去年6月开展的党的群众路线教育实践活动很扎实、很深入、富有成效，深得全体党员的支持响应和人民群众的拥护肯定，切实转变了社会风气、树立了威信形象、凝聚了党心民心，形成了推动改革发展的强大正能量，为我们党在新形势下开展好党内集中教育活动积累了好的经验。他希望，广大关心教育下一代事业的老同志们要认真学习习近平总书记的重要讲话精神，自觉把思想和行动统一到党中央各项决策部署上来，严格按照总书记提出的新形势下从严治党的八项要求，带头执行好有关规章制度，争做贯彻执行的表率。要用总书记的讲话精神来指导关心下一代工作，增强做好关心下一代工作的信心决心，充分发扬“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”精神，在关心下一代工作中不缺位、不错位，努力为实现中国梦作出新的贡献。
与会同志围绕习近平总书记的重要讲话开展了讨论，并相继作了交流发言。
贵州省召开“五好”基层关工委
工作经验交流会
10月30日至31日，贵州省关工委在黔南州瓮安县召开全省“五好”基层关工委工作经验交流会，传达学习党的十八届四中全会精神，贯彻落实中国关工委进一步创建“五好”基层关工委活动的部署和要求，交流总结各地“五好”基层关工委工作的成效和经验，着重研究发挥县级关工委关键层级作用，深入推进全省基层关工委工作。省关工委常务副主任龚贤永在讲话中指出，认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。全省各级关工委要认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，努力做到真学、真懂、真用。县以上关工委领导班子要集中一段时间，专题学习四中全会和习近平总书记重要讲话精神。通过学习，把思想和行动统一到四中全会精神和省委决策部署上来，切实增强思想认同、理论认同、情感认同，进一步增强做好关心下一代工作的责任感、使命感，努力当好党委政府关爱、教育、培养青少年的参谋和助手，为建设法治贵州作出应有贡献。要积极参与社会治理创新实践，引导青少年不断提高学法尊法守法用法意识，努力为青少年健康成长营造良好社会文化环境。要依托党校举办关工委法治宣传教育培训班，努力提高法治教育关爱团（组）的能力和水平，在法治宣传教育中多讲青少年听得懂、听得进的话，做到深入浅出、入脑入心。
谈到要充分发挥县级关工委关键层级作用，深入推进基层关工委工作时，龚贤永强调，县级关工委处在承上启下的关键层级，起着直接组织和指导创建的关键作用。县级关工委既熟悉青少年教育和发挥老同志作用的方针、政策和有关要求，又直接面向基层面向青少年，更加了解基层和青少年所急、所盼、所想，具有不可替代的地位和作用，因此要深化对县级关工委关键层级作用的认识，进一步提高做好基层关工委工作的使命感、责任感、自豪感。他指出，发挥县级关工委关键层级作用，要在主动依靠党委、政府领导上下功夫；要在完善基层组织建设上下功夫；要在合力推动基层关工委工作上下功夫；要在统筹安排、分类指导上下功夫；要在开展活动取得实效上下功夫；要在调查研究和发现典型、培育典型、推广典型上下功夫；要在加大宣传力度、营造良好环境上下功夫；要在加强县级关工委自身建设上下功夫。
他要求县级关工委要建设好一个团结有力的领导班子，组建好一支能征善战的“五老”骨干队伍，制定好一套行之有效的工作制度，组织开展好一系列符合青少年成长规律、具有地区特点、民族特色、乡土文化的活动，大力弘扬“五老”精神，不断开拓创新，为进一步创建“五好”基层关工委，全面深入推进基层关工委工作提供强有力的支撑。
青海省关工委举办培训班
学习贯彻四中全会精神
10月27日，青海省关工委在省委党校召开全省关工委理论研讨会，学习贯彻党的十八届四中全会精神，以及全国关心下一代工作理论研讨会、全国关工委宣传工作会议精神，交流我省关工委系统近年来的理论调研成果，并对优秀理论调研文章进行表彰。省关工委主任桑结加出席会议并讲话，省关工委常务副主任马福海主持会议。
会上，桑结加主任就各级关工委学习贯彻十八届四中全会精神作出专门部署。他指出，刚刚闭幕的四中全会，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则，提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措，回答了党的领导和依法治国关系等一系列重大理论和实践问题，是加快建设社会主义法治国家的纲领性文件。这是改革开放以来，我们党第一次以依法治国为主题的中央全会，在新中国法治建设史上具有里程碑意义。特别是全会提出，要“推动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容”，对于我们关工委工作如何适应新任务、实现新发展，提出了更高要求。关心下一代事业作为中国特色社会主义的重要组成部分，各项工作与国家的改革发展息息相关、紧密相连。只有深入学习好四中全会精神和中央、省委关于关心下一代工作的一系列指示，才能不断适应新形势和新任务的要求，推动工作的创新发展。他要求全省各级关工委要把学习、宣传、贯彻四中全会精神作为重大政治任务，按照各级党委的统一部署，积极主动地与有关部门一起，迅速在广大青少年和“五老”中，掀起学习党的十八届四中全会精神的热潮，切实把思想和行动统一到全会精神上来，为建设社会主义法治国家而共同努力。
桑结加结合传达全国关心下一代工作理论研讨会和全国关工委宣传工作会议精神，就进一步加强我省关工委理论研究工作讲了三点意见。一是切实增强对关心下一代工作理论研究重要意义的认识。指出加强理论研究是适应新形势和青少年成长规律的必然要求，是加强关工委自身建设的内在要求，是实现关工委工作创新发展的现实要求。二是深入把握关心下一代工作理论研究的重点。要求重点围绕培育和践行社会主义核心价值观、当前青少年的思想特点和成长规律、关工委在创新社会治理中如何发挥作用、如何加强基层和服务基层开展研究。三是不断提高关心下一代理论研究的工作水平。强调要着力建设一支勤于学习、善于思考、勇于创新的理论研究队伍，要不断提高关心下一代工作理论研究的针对性和实效性，要坚持从实践中来到实践中去、抓好理论研究成果的转化。
这次会议是省关工委召开的第一次全省性理论研讨会。省教育厅关工委、海西州关工委等10个单位所撰写的理论文章在会上受到表彰并作大会交流发言，介绍了他们在关心下一代工作理论研究方面的成果和从事关工委工作的感悟。
按照中央和省委精简会议的相关精神，省关工委把这次理论研讨会和培训班放到一起举办。重点围绕学习贯彻十八届四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话、培育和践行社会主义核心价值观、如何引导“老少共筑中国梦”等内容，对与会人员进行培训，以进一步提高各级关工委工作人员的理论水平和工作能力。
各地学习党的十八届四中全会精神短讯：
青岛市关工委下发通知，要求青岛市各区、市关工委，市关工委各成员单位，市关工委各指导团，深刻理解党的十八届四中全会的重要意义、总体目标和重大任务，并按照全会精神推动青岛市关心下一代工作创新发展。通知中指出，学习好、宣传好、贯彻好、落实好四中全会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全市各级关工委领导班子成员、广大“五老”务必认真学习，深刻领会推进依法治国的重要性、必要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到全会精神和习近平总书记重要讲话精神上来，统一到中央的决策和部署上来，增强贯彻落实的责任感、自觉性和推进依法治国的使命感、紧迫感。要深刻认识全面推进依法治国的总目标、基本原则、重大任务和党在依法治国中的地位作用，在关心下一代工作中牢固树立法治精神和法治思维。
重庆市江北区关工委迅速行动，立即组织办公室全体同志以及“五团”（宣讲报告团、家庭教育团、关爱工作团、科技辅导团、义务监督团）、“两室”(家庭教育工作室、爱心妈妈工作室)人员和顾问学习宣传贯彻四中全会精神，并及时向全区各级关工委发出了《关于认真学习、宣传、贯彻党的十八届四中全会精神的通知》。通知强调，党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，立足我国社会主义法治建设的实际，针对我国法治领域存在的突出问题，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标和基本原则，提出了一系列依法治国的新观点、新举措，回应了人民的呼声和社会关切，是加快建设社会主义法治国家的纲领性文件，也是我们依法做好青少年工作、特别是加强青少年法治教育应遵循的指导思想。全区各级关工委要把学习、宣传、贯彻四中全会精神作为当前首要任务抓紧抓好。要组织关工委班子成员、“五老”人员等认真学习，掌握精神实质，用四中全会精神指导我们工作，不断提高依法教育青少年的水平和能力。要把当前在青少年中开展的“践行社会主义核心价值观”和“同心共筑中国梦”等教育活动，同学习、宣传、贯彻四中全会精神相结合，用四中全会精神深化“践行核心价值观·同心共筑中国梦——关心下一代·江北在行动”主题教育实践活动。要认真组织“五老”人员中文化知识水平较高、宣讲能力较强的老同志根据四中全会精神撰写宣讲稿，利用寒假的有利时机，进社区、村社，用通俗的语言向青少年宣讲四中全会精神，开办各种法治讲座，为使青少年成为学习法律、宣传法律、遵守法律的好公民而努力。
牡丹江市关工委组织全体同志，认真学习党的十八届四中全会精神。大家一致认为，全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，深刻总结我国社会主义法治建设的经验，直面我国法治建设中的现实问题，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则、工作要求，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设、加强和改进党对全面推进依法治国的领导作出了全面部署，指明了方向。对我们进一步深入开展“未成年人零犯罪”活动，依法做好关心下一代工作，创建“平安龙江”具有重大而深远的意义。学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神，是当前和今后一个时期全市关心下一代工作的重要政治任务。各级关工委要高度重视，加强领导，以只争朝夕的精神和善作善成的作风，扎扎实实地把四中全会提出的各项任务落到实处。
福建省南安市关工委召开主任（扩大）会议，组织驻会人员认真学习党的十八届四中全会精神。与会人员畅所欲言，谈认识，谈体会，谈感想。大家一致认为，依法治国理政，是一个国家从“人治”走向“法治”的必然规律，它是社会发展、经济繁荣、人类文明的标志。会议要求全市各级关工委要迅速掀起学习四中全会精神的热潮，并初步提出全市关工委系统学习贯彻四中全会精神的“五个一”意见。一是组织一次由市关工委驻会人员参加的学习活动；二是下发一份文件，要求各基层关工委认真开展学习贯彻四中全会精神的宣传教育活动；三是市关工委专题刊出一期学习贯彻四中全会精神为主要内容的简报；四是全市各个“青少年社会教育活动中心”专题刊出一期学习贯彻四中全会精神的专栏；五是市关工委初拟一个围绕“依法治国、共圆中国梦”为主要内容的主题，作为新一年的主题教育活动。
呼伦贝尔市关工委组织有关人员认真学习了党的十八届四中全会会议公报，坚决拥护全会做出的各项决定。大家一致认为，十八届四中全会是我们党在新的历史时期召开的一次极其重要的会议，关工委的同志要按照中央、自治区和市委的要求抓好全会精神的学习落实。
安徽省肥西县关工委青少年教育报告团通过学习，深刻认识到法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施，而法治信仰要靠培育，要靠宣传教育。为此，他们结合开展的青少年普法教育和社会主义核心价值观践行活动，把法制教育和道德教育紧密结合起来，做到法治和德治相辅相成，相互促进，把法治精神融入社会规范，注入青少年心田，为全面推进依法治国发挥正能量。为引导青少年学习好《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，他们组织撰写了宣讲纲要，从“深刻理解，把握精神”、“认真学习，读懂《决定》”、“严格执法，公正司法”和“遵法守法，贵在实践”几个方面阐述了依法治国是坚持和发展中国特色社会主义本质要求和重要保障，是实现治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。他们希望通过宣讲，使青少年认识到什么是法治，什么是法，什么是法律，什么是违法，什么是违法犯罪，违法与犯罪有什么不同。只有这样才能做到学法、知法、懂法，进而到信法、守法、用法，使自己真正成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
浙江省温岭市石塘镇关工委组织青年学习十八届四中全会精神，机关青年干部、部分企事业单位优秀青年等共20余人参与了学习。学习会上，大家结合自身工作和关注热点，各抒己见，发表感想。镇关工委号召大家以十八届四中全会精神为指导，满怀热情、积极行动，为推进法治中国建设贡献自己的青春力量。
安徽省阜阳市颍泉区宁老庄镇党委组织全镇关工委主任、副主任及镇关工委成员60余人，学习十八届四中全会精神。会议强调：要把全会精神传播到每个农户，特别是青少年。做到人人知法、懂法、敬法、守法，让法律在青少年心中扎根，开花结果。要动员“五老”和青少年参与宪法日的学习宣传，把依法治国与关工委开展的“学雷锋树新风”、镇党委开展的“五星照乡村”结合起来；配合有关部门和单位抓好青少年的法制教育和思想道德教育；动员“五老”积极参与开展多层次多形式法治创建活动和社会矛盾纠纷化解工作。
浙江省温岭市第四人民医院关工委组织青年开展十八届四中全会精神学习活动。学习会对全体青年职工如何学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神提出了明确要求。一要领会精神，深刻认识十八届四中全会全面推进依法治国的重要意义；二是传达学习，迅速掀起学习十八届四中全会精神的热潮；三是推动工作，将法治思维贯穿于组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益工作的全过程，努力推动各项工作在法治轨道上运行。青年员工们纷纷表示，十八届四中全会振奋人心，鼓舞干劲，一定要要认真学习党的十八届四中全会精神，坚定理想信念，增强法治观念，学法、懂法、用法，从身边小事做起，积极传播正能量，为实现中华民族伟大复兴贡献自己的青春力量。
福建省南安市溪美街道关工委召开“学习党的十八届四中全会精神”专题会议，与会同志畅所欲言，谈感想、说体会、提建议。大家一致认为：全面推进依法治国，就是要为实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障；关工委要在街道“一老一少”中迅速开展学习贯彻落实四中全会精神的热潮，让广大“五老”、青少年知晓四中全会精神的主要内容，不断增强法制意识和观念，养成学法、依法、用法的好习惯。
