新疆维吾尔自治区塔城地区关工委以新疆工作总目标为统领,以铸牢中华民族共同体意识为主线,充分发挥“五老”在教育、引导、关爱、保护青少年方面的重要作用,深度参与移风易俗工作,多层次健全青少年法治教育体系,积极为青少年营造健康成长的社会环境。
发挥“五老”优势,助力移风易俗见实效
依托“五老”强基固本,织密“五老”参与移风易俗的组织体系。塔城地区关工委联合塔城地委社会工作部等多部门,动员“五老”深度融入移风易俗工作组织体系建设。近年来,在塔城地委、行署领导下,塔城地区关工委主任带队,累计开展移风易俗专题调研4次,覆盖7个县(市)、42个乡镇(街道)、216个村(社区),通过座谈交流、专题宣讲摸清基层实情。同时,召开成员单位联席会议6次,引领“五老”扎根基层、主动作为,协助完善移风易俗工作领导小组架构,推动各方协同发力。“五老”凭借深厚的基层工作经验和群众威望,深度参与政策制定与实践推动,如在裕民县作为自治区移风易俗试点时建言献策;在额敏县制定《额敏县移风易俗全民公约》过程中,参与研讨修订,让公约更接地气、更暖人心。截至目前,塔城地区村(社区)已全部修订完善村规民约。
发动“五老”示范引领,激活“五老”带动移风易俗的内生动力。“五老”以自身行动为标杆,用榜样力量带动群众自觉践行移风易俗。在婚丧整治领域,主动参与“文明新风我先行”系列活动,如裕民县“五老”牵头组织“520”集体婚礼,塔城市“五老”助力“金婚银婚”庆典,大力倡导“婚事新办、丧事简办”。在典型选树方面,参与“文明家庭”“最美庭院”“移风易俗示范户”等评选的推荐、评审环节,评选先进典型,形成“选树一个、带动一批、影响一片”的良好辐射效应。在抵制人情攀比上,“五老”带头签订《移风易俗承诺书》,走村入户宣传抵制大操大办、高额彩礼等陋习的重要性,推动塔城地区人情支出大幅下降。裕民县作为自治区试点县,以整治高额彩礼、大操大办为突破口,形成“五老”示范带动、群众广泛参与的良好局面,据抽样调查,彩礼平均金额较工作开展前下降48%,群众经济负担和人情压力切实减轻。
借助“五老”以文化人,打造“五老”宣讲移风易俗的立体矩阵。组建“五老”专题宣讲团,深入乡镇(场)、偏远牧区,针对青少年、城镇居民等不同群体开展“移风易俗树新风·摒弃陈规陋习”分众化宣讲。老教师以案释理向青少年讲解移风易俗意义,老模范以故事传情为农牧民解读政策法规。同时,“五老”依托“国旗下宣讲”“新时代文明实践讲堂”等阵地开展各类宣讲活动超500场次,覆盖群众9万余人次。此外,“五老”融入文化浸润工作,结合传统节日和重大节庆,将移风易俗内容植入社火表演、民俗展示、家风故事会等活动;老艺术家创作阿肯弹唱《抵制高额彩礼风》、快板《移风易俗谱新篇》、情景剧《彩礼风波》等文艺作品,覆盖群众超15万人次,以文化人、以艺润心。同时,将移风易俗与“弘扬好家教好家风”主题活动结合,组织“五老”走进家庭开展青少年思想教育,实现“教育一个孩子、带动一个家庭、影响一个村庄”的良性循环。
凝聚保护合力,共筑未成年人守护屏障
建强队伍,筑牢未成年人法治教育“主力军”。塔城地区关工委动员各县(市)组建由退休法官、检察官、民警等组成的专题宣讲组,搭配基层“法律明白人”,形成专业化普法骨干力量,年均开展宣讲百余场次。协助推动296名法治副校长全覆盖各级中小学,常态化开展校园法治指导与授课。同时,发挥“五老”工作室功能,开展青少年维权保护,如乌苏市“陈警官矛盾调解工作室”,每年调解涉及青少年道路交通矛盾纠纷40余起。和布克赛尔蒙古自治县“老赵工作室”“马兰花”调解室调解家庭矛盾,从源头减少对未成年人成长的负面影响。
创新载体,激活未成年人法治教育“新引擎”。塔城地区关工委联合成员单位打造多元化普法载体,让法治教育“活起来”。在课堂教学上,通过情景剧、观看法治教育宣传片等形式,让学生感受法治教育乐趣,累计开展法治课100余场次。在实践体验上,连续十年举办“模拟法庭”大赛,组织学生还原真实案件庭审流程,沉浸式感受法律威严,每年参与学生1.2万名;联合相关部门开展“法治夏令营”,每年组织青少年走进法治教育基地、禁毒教育基地等阵地,通过法治讲座、游园互动等环节深化认知,累计覆盖7.3万名学生。在文化传播上,融合多民族文化特色,支持组建“冬不拉普法宣传小分队”“乌兰牧骑”宣讲队,将法律条文融入江格尔说唱、西湖小曲等非遗形式,开展“毡房夜话”“马背普法”等活动,让法治精神浸润草原牧区。
精准施策,织密重点青少年群体“守护网”。塔城地区关工委联合相关部门针对不同群体需求实施差异化教育帮扶。对低龄学生,运用新媒体播放“以案释法”短视频,通过趣味动画、法律问答等形式普及法律常识;对中学生,侧重以案释法,结合未成年人犯罪案例开展专题讲座,剖析违法后果。对困境青少年群体,联合妇联等部门成立家庭教育指导工作站,通过“小院党课”“国旗下普法”等形式,同步提升家长监护能力与青少年法治意识。联合团委邀请辽宁馨晴心理咨询服务中心专家开展青少年心理健康教育线下服务项目,赴4个县(市)17所学校开展线下心理健康辅导服务,参与师生及家长达万余人。额敏县制定《关于额敏县加强农村留守儿童关爱保护工作实施方案》,围绕留守儿童、困境学生等群体组织关心关爱帮扶活动100余场次。

