7月31日,黑龙江省大兴安岭地区召开“两站两室”建设联席会议。地委委员、地委秘书长魏志民出席会议并讲话。地区关工委常务主任岳君主持会议。


会议指出,要提高政治站位,持续增强“两站两室”建设的责任感。坚持依托“五老”政治、经验、威望优势,常态化走进校园、社区、林场、村屯,讲红色故事、传红色基因、树时代新风,把为党育人的政治责任落实到基层末梢,把思想育人工作融入日常,筑牢青少年思想根基。“两站两室”建设坚持整合政法、关工委、基层治理资源,完善“法治护航、情感关爱、精准帮教、全程守护”体系,动态摸排、常态帮扶特殊青少年,从源头化解未成年人受害、违法犯罪风险,全方位守护青少年健康成长。基层是社会治理的最前沿,持续推进“两站两室”规范化建设,联动政法与“五老”专业力量,前移普法宣传、矛盾调解、隐患排查、重点帮教工作端口,深化未成年人“零犯罪、零受害”创建,抓好站(室)建设,从“被动开展”向“主动作为”、从“零散服务”向“系统治理”、从“常规推进”向“品牌提质”转变,打通青少年关爱服务、法治保护、思想育人的“最后一公里”。

会议强调,要聚焦重点任务,持续提升“两站两室”建设工作效能。立足现有建设成果,在普法宣传、权益维护、犯罪防治等方面精准发力,推动站(室)建设从“有形覆盖”向“有效服务”转变。抓实标准化建设,保障阵地规范常态运转。对照省关工委建设标准,结合区“两站两室”建设提质升级,全域覆盖不留盲区。城区社区、乡镇村屯、林场、中小学校,查漏补缺,消除服务空白,确保青少年关爱服务无死角。规范达标杜绝空壳站(室)。要做到统一阵地标识、功能分区、制度上墙、台账管理,完善岗位职责、工作流程,配齐办公设备、普法教材、心理疏导器材,落实“五老”驻站(室)、政法干部定期指导机制,打造贴合本地实际、适配青少年需求的特色活动阵地。抓实常态化履职,强化源头关爱治理成效。在做实普法宣传方面,公检法司常态化开展青少年普法宣传,持续提升青少年法治意识和自我保护能力。在强化重点群体帮教方面,精准摸排留守儿童、困境儿童、单亲家庭子女、闲散及有不良行为青少年群体,建立一人一档、动态管理、常态随访台账,落实“五老+政法干部+教师+家长”结对帮教机制,定期开展走访慰问、心理疏导、困难帮扶,及时矫正不良行为,从源头防范未成年人违法犯罪。在深化基层矛盾调解方面,组织“五老”调处家庭矛盾、校园欺凌、邻里纠纷,提前排查青少年风险隐患,做到早发现、早预警、早干预、早化解,持续推进未成年人“零犯罪、零受害”创建。抓实督导检查,持续提升关爱工作效能。地区关工委联合地委政法委组建专项督导工作组,采取定期督查、随机暗访、现场点评的方式,下沉基层核查阵地运行、活动开展、服务实效,建立问题、整改、销号三本台账,实行清单化闭环管理,薄弱环节点对点反馈,限期整改,以刚性督导倒逼作风转变、以严实举措提升工作质效,确保“两站两室”作用得到充分发挥。抓实专业化赋能,建强“五老”志愿服务队伍。“五老”队伍是“两站两室”运行的核心力量,队伍专业化水平直接决定服务质效。要择优吸纳骨干力量,筛选政治过硬、群众威望高、责任心强、身体健康的“五老”充实到队伍中来,优化年龄、知识、专业结构。要常态化开展业务培训。围绕政策法规、心理疏导、帮教调解开展专题授课,提升“五老”专业服务能力。同时,完善激励保障机制,落实一线工作补贴等相关保障政策,充分调动广大“五老”参与关心下一代工作的积极性、主动性和创造性。

会议要求,各级党委政府、有关部门要压实各方责任,形成协同联动工作合力。坚持党建带关建,将“两站两室”建设纳入本地关心下一代工作和法治建设统筹部署推动,定期研究调度,及时协调解决场地、人员、经费保障等问题,为站(室)长效运行提供坚实支撑。夯实层级责任,逐级传导工作压力。坚决扛起主体责任,将“两站两室”建设纳入基层党建、平安建设、未成年人保护等重点工作,同部署、同推进、同考核、同落实。各牵头部门、责任单位要细化工作任务责任清单,主要负责同志亲自部署、调度、督办,分管领导靠前常态抓好落实,确保每项工作有人抓、有人管、有回音,见实效。各县(市)区、各部门要对照目标任务,补齐工作短板,推动“两站两室”建设全面提质过硬。要深化协同联动,形成齐抓共管合力。“两站两室”建设绝非关工委单一职责,需政法、教育、民政、团委、妇联等多方协同推进。政法部门要进一步加强本系统站(室)建设,推进所有基层政法单位应建尽建。要立足职能协同发力,建立完善政法“五老”人才库,常态化选派退休党员干部、社区网格员、志愿者等力量到站(室)驻点服务,健全关爱服务长效机制,不断提高工作规范化、制度化水平。关工组织要主动加强与政法部门沟通对接,充分发挥统筹协调、议事协商、指导服务职能,持续加强对“两站两室”建设的支持和配合,主动出谋划策推进工作落实,及时协调解决工作中遇到的困难与问题。联席会议有关成员单位要牢固树立“一盘棋”思想,立足自身职能,主动配合、积极作为,压紧压实工作链条、细化工作举措,加强会商研判、信息共享,统筹整合各类资源力量,共同为站(室)建设创造必要条件,密切配合联动发力。要加大宣传引导,营造浓厚工作氛围。依托传统媒体、新媒体平台、地区广播电台“心理+法治”云端课堂“青春护航站”节目、地区电视台“视点”栏目等当地媒体,全方位宣传关心下一代工作政策法规、普法知识,深挖基层一线的鲜活典型、特色案例,大力宣传“五老”倾情育人、无私奉献的先进事迹,全面展示区“两站两室”建设亮点和成效。持续扩大未成年人保护和关心下一代工作的知晓度、参与度、支持度,凝聚全社会共同守护关心关爱青少年健康成长的强大合力。


会上,传达了省关工委“两站两室”建设联席会议精神;最高人民法院、教育部、民政部、司法部、共青团中央、全国妇联、中国关工委等七部门印发《关于在未成年人司法保护工作中充分发挥银发力量的意见》的通知;地区公检法司关工委领导分别汇报了阵地建设、青少年帮教等工作开展情况。




自2023年启动“两站两室”建设以来,区先后出台多项配套工作方案,建成各类关爱工作站(室)89个,综合建站率实现95%,2个基层站点获评省级先进。

地委办公室、地委政法委、地委组织部、团地委、地委社会工作部、地区教育局、地区民政局、地区妇联等有关部门负责同志、地区公检法司系统关工委驻会“五老”、大兴安岭职业学院关工委、加格达奇区关工委、地区教育关工委主任、地区关工委宣传组负责同志、以及关工委办公室工作人员参加了会议。

