习近平法治思想深刻阐明了法治教育的重要意义，为新时代青少年法治建设提供了根本遵循。黑龙江省黑河市作为边境城市，立足地域特色与育人需求，以习近平法治思想为引领，充分激活各级关工委、关工组织的组织优势，整合成员单位职能资源，依托“两站两室”基层阵地，建强法治报告团专业力量，释放“五老”群体独特潜能，构建起“组织统筹、阵地支撑、队伍赋能、多方联动”的青少年法治教育新格局，让法治信仰在边疆青少年心中深深扎根。
一、强化组织协同，筑牢法治教育统筹体系。习近平法治思想强调“全面依法治国是系统工程”，青少年法治教育需凝聚多方合力、形成工作闭环。黑河市将青少年法治教育纳入法治黑河建设总体规划，以各级关工委为核心枢纽，建立“党委领导、关工委统筹、成员单位协同、社会广泛参与”的工作机制，明确法院、检察院、公安、教育、司法等20余家成员单位职责清单，形成上下贯通、左右联动的法治教育合力。市委常委会专题研究关心下一代工作，印发专项意见将法治教育成效纳入考核评价体系，不断推动关工委与成员单位实现“资源共享、责任共担、工作共推”的工作格局。全市各级关工委牵头搭建协同平台，通过联席会议、案例会商、联合行动等形式，破解法治教育“单打独斗”难题。市关工委、市委政法委、市法学会、市教育局联合开展“关爱明天、普法先行”法治教育巡讲活动和司法部门开展品牌活动，三年累计组织开展法治宣传教育报告会820余场，覆盖青少年9.6万人次；全市各级关工委发挥成员单位优势互补、法院提供司法实践资源、公安聚焦边境安全普法、教育部门保障校园教育阵地、司法行政部门提供专业法律服务作用，形成了“部门协同、多员联动”工作态势。针对留守儿童、困境青少年等特殊群体情况，创新开展“关工委+成员单位+社会组织”帮扶模式，整合民政、妇联等资源，开展法治护航与生活关爱一体化服务，累计为1200余名特殊青少年提供精准法治帮扶。通过“面对面”宣讲与“零距离”互动，不仅增强了未成年人的自我保护意识，更推动形成全社会关心关爱未成年人的浓厚氛围，对帮助未成年人树立正确的价值观和人生观具有促进意义。
二、激活阵地效能，构建全域覆盖普法网络。新建的公安、法院、检察院关爱青少年“两站两室”和街道（社区）乡镇（村屯）“五老”工作室，是开展青少年思想道德、法治宣传教育、心理咨询、扶贫帮困等服务工作平台之一。目前，全市65个乡镇、577个行政村、80社区都有“五老”工作室；在146所中小学设立了“五老”工作室（含法治教育、心理辅导工作职能）配备了法治副校长。各地政法部门把发挥“两站两室”平台作用与法治教育活动深度融合，实现阵地功能全面升级。全市各地在校园关工站设立“法治宣传角”，配备法律书籍3万余册、模拟法庭道具120套，由“五老”志愿者定期开展法治沙龙、案例研讨；在社区/村关工站打造“法治驿站”，结合边境村屯特点，开设边境管理条例、治安管理处罚法等特色普法栏目，让村民与青少年在家门口就能便捷学习法律知识。不断强化“两站两室”专业赋能。嫩江市关工委在“两站两室”基础上成立“英杰心灵驿站”法制教育工作室，在各地城乡设立195个工作分站，形成法治教育、社会监督、预防犯罪一体化服务网络；北安市在校园关工站建立“护苗心理辅导室”，由“五老”志愿者与专业社工共同开展法治教育与心理疏导，帮助500余名青少年化解成长困惑。创新“线上+线下”阵地融合模式，依托“两站两室”打造“指尖法治课堂”，通过微信公众号和网上开展“五老”法治讲座、典型案例解读，累计发布内容1500余条，阅读量超50万人次，实现了线上线下开展青少年法治教育全覆盖。
三、建强骨干队伍，创新沉浸式教育载体。法治报告团与专业“五老”队伍是青少年法治教育的核心力量。黑河市各级关工委整合资源，组建8个法治宣传教育报告团，由280名老法官、老检察官、老教师、老政法干部、老战士构成的专业“五老”法治报告团，分类组建宣讲组、帮教组、调研组，针对不同学段青少年认知特点定制教育内容，让法治教育更具专业性与针对性。小学阶段侧重规则意识启蒙，“五老”通过法治漫画、情景剧等形式普及交通安全、防欺凌知识；中学阶段聚焦权利义务认知，老政法干部结合边境走私、越境等真实案例解读刑法、边境管理条例，老法官指导开展模拟法庭活动120余场，让抽象法律条文变得生动鲜活。积极创新“五老+”教育模式，不断推动法治教育从“单向灌输”向“双向互动”转变。在国家宪法日期间，法治报告团成员联合边境派出所民警走进中小学，通过PPT讲解、案例分析、互动问答等形式，向学生普及宪法及未成年人保护法知识，解答成长中的法律困惑。组织“五老”与民警、教师、社区干部结对，对180名有不良行为的青少年开展跟踪帮教工作，通过谈心谈话、法治熏陶、社会实践等方式帮助其重塑法治观念，转化率达92%以上。开展“‘五老’法治故事汇”活动，老战士结合戍边经历讲述边境法治故事，老模范分享守法践行经验，累计开展活动350余场。适应新媒体时代传播特点，“五老”志愿者录制法治微课堂、以案释法短视频80余条，打造“银发主播讲法治”特色品牌，单条视频最高播放量达10万人次。同时，法治报告团联合边境管理部门开展“警营开放日”活动，组织青少年走进警营，通过装备展示、技能演练、边防法规讲解等环节，在沉浸式体验中培育爱国守边意识与法治观念。
四、深化多元联动，构建全域法治育人生态。习近平法治思想强调：“坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化”，青少年法治教育需构建学校、家庭、社会、司法“四位一体”的育人生态。全市各级关工委充分发挥桥梁纽带作用，推动“五老”与法治报告团深度参与家庭教育指导、司法保护等工作，筑牢全方位法治防线。在家庭教育方面，组织60名“五老”家庭教育指导师开展“家长学堂”，针对离异家庭、留守家庭等问题，提供法治教育融入家风建设的具体方法，累计开展培训120场，覆盖家长1.5万人次，压实家庭法治教育基础责任。在司法保护领域，“五老”志愿者担任未成年人案件特邀监督员、帮教志愿者52人，在检察机关办理涉未成年人案件时，参与训诫会、帮教谈话86次，通过采取亲情感化帮助涉罪未成年人认识错误、回归正途；法院在少年法庭审理中邀请“五老”旁听评议28次，开展判后法治教育，实现“教育、感化、挽救”方针落地见效。在社会治理层面，“五老”志愿者与成员单位联动，参与校园周边环境整治、网络环境净化等工作，排查安全隐患320处，调解青少年矛盾纠纷180起，配合开展禁毒宣传、网络反诈、国家安全普法等专项行动60余次，在口岸、社区、学校等地构建起全方位法治防护网。
