按照中办《关于在全党大兴调查研究的工作方案》要求和佳木斯市委、省关工委的工作部署，为进一步提升佳木斯市各级关工组织体系和能力建设，佳木斯市关工委决定开展“关工调研年”活动，制定本实施方案。
一、目的意义
以党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及对关心下一代工作的重要指示批示精神为指导，以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为主线，充分发挥调查研究在新时代关工委工作中的重要作用，使调查研究同中心工作和决策需要紧密结合起来，研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新举措，全面把握现状，创新工作方式，用理论创新成果指导关心下一代工作实践，把理论创新成果转化为工作成果，推动佳木斯市关心下一代工作开创新局面。
二、调研内容
（一）在全面贯彻党的二十大和全国两会精神方面。
1、按照习近平总书记“五个牢牢把握”、党中央《决定》提出的“九个深刻领会”要求，全面准确把握党的二十大和全国两会精神。在抓好关工组织和“五老”学习、在青少年中开展宣传教育等方面做出的安排、采取的方法和取得的成效。
2、把学习贯彻党的二十大报告和全国两会精神同习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示批示结合起来，在关心下一代工作地位作用、目标任务等方面提高政治站位、深化思想认识，并用来指导实践、推动工作带来的实践成果。
（二）在认真落实《意见》、《细则》方面。
3、对学习宣传、贯彻落实《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》、《黑龙江省关心下一代工作细则》及《佳木斯市关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的具体措施》做出的具体部署和采取的实际行动，特别是在回答好“怎么做”、“谁来做”这两个核心问题上确立的思路和举措。
4、在落实各项刚性要求做出的具体部署、制定并实施的主要举措、解决的主要问题、取得的实际效果；全面总结贯彻落实三个文件为关工工作带来的新机遇、新变化及好做法、好经验。查找落实不到位的原因和在领导责任、工作推进、考核评价等方面存在的问题，对进一步贯彻落实的意见建议。
5、聚焦培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人这个根本目标和面临的百年未有之大变局，以及意识形态领域风险、老龄化社会等挑战，分析新时代关工工作的新形势、新特点及主要任务。
（三）在加强青少年思想道德教育方面。
6、推进“传承红色基因，争做时代新人”主题教育活动的整体思路、意见、方案，采取的方式、方法、措施，取得的成效经验；在突出抓好抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神，与“两史”教育、“三爱”教育、“中华魂”主题教育活动紧密结合上的好做法、好经验。
7、聚焦立德树人，在深入开展争做“十小明星”、“学三江英模，做时代新人”、“关工+少工，夕阳托朝阳”助力少儿成长行动等活动中采取的举措、取得的进展和成效。在把握基本内容、丰富实践载体、营造浓厚氛围、发挥“五老”作用等方面采取的创新措施。在增强服务意识，健全协调机制，组织强化“五老”宣讲骨干培育、红色教育基地整合等工作的基本做法、实际成果，取得的成效和积累的经验。
8、开展““五老”为家庭教育做榜样”活动以来，关工委在注重家庭、家教、家风建设中发挥的优势作用、采取的举措、取得的经验及存在的不足。在活动中，还有哪些创新与突破，特别在弘扬中华传统文化、传承红色基因、提升家长在家教能力方面的经验做法和意见建议。
9、在培养青少年创新意识和实践能力，培养科学精神与劳动教育、心理健康教育，弘扬科学家精神与劳模精神、劳动精神、工匠精神，利用各种教育资源，丰富活动载体、增强教育效果所采取的新举措、新经验。
10、结合实施《家庭教育促进法》，把家庭教育作为关心下一代工作的重要切入点和着力点，在积极为家庭教育提供社会支撑和服务，为青少年健康成长创造良好的家庭环境方面的经验和成果。在组织动员“五老”参与指导家庭教育、家风建设，发挥示范带动作用，配合学校和有关部门组织好家长学校、家庭教育讲座等各类活动，助力构建家庭学校社会协同育人的工作机制方面的长效机制和取得的成果，总结发现的先进典型和先进事迹。
（四）在提升青少年关爱保护水平方面。
11、在深入开展“乡村振兴“五老”行动”和“十百千万”“五老”关爱行动中，发挥“五老”服务和推动作用、助力培养乡村新型青年人才的工作思路、典型做法和实际成果；完善留守儿童服务体系，在关爱保护农村留守儿童、困境儿童和弱势特殊群体青少年工作方面的好做法、新成效，创新载体或模式的具体事例；发挥“五老”引领带动作用，助力青年农民返乡创业、就地创业，从源头减少留守儿童等方面的调查与思考；挖掘“五老”在开展关爱保护工作中，涌现出的先进典型和先进事迹。
12、在开展“明亮眼睛”关爱行动中，各级关工委和“五老”配合教育、卫健委等相关部门开展工作情况、对长期做好青少年近视防控工作的措施与办法。在参与组织科普宣传、倡议和推动全社会行动起来，共同做好青少年近视防控工作中的经验作法及意见建议。
13、优化青少年成长的社会环境。在改善和优化法治环境、文化环境和网络环境、校园周边环境、家庭环境等方面，如何发挥关工组织和“五老”优势作用，协调动员有关各方积极参与采取的有力措施、具体做法、成功经验和实际效果；“五老”在参与做好社会治理和城乡社区治理工作中，进社区、进村屯、进校园，宣传普及法律知识，增强青少年法律意识等采取的办法和取得的成果；在巩固扩大创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动中的新进展，创新开展活动的方式方法；在开展“两法”培训中，包括未成年人父母或其他监护人、教师、其他成年人的方式方法、存在问题等情况及建议。
14、对助力青年工人和机关青年干部职工成长成才的探索。如何发挥“五老”传帮带作用，教育引导青年工人树立和践行劳模精神、劳动精神、工匠精神，弘扬企业先进文化，立足岗位成才，锤炼“一技之长”，爱岗敬业、增强本领、争做贡献；如何通过“五老”言传身教，对机关青年干部职工开展思想政治教育、传承红色基因和业务技术的传帮带，教育引导他们增强政治意识、为民情怀、服务能力和务实作风等方面的经验、做法和意见建议。
（五）在加强关工委自身建设方面。
15、进一步发挥关工委议事协调职能作用。把握关工委作为党委议事协调机构的性质及承担的职能，对健全领导关心下一代工作体制，强化关工委职能作用、强化领导力量、履行三项职能、健全各项制度等方面进行研究和探索。发挥关工委成员单位的职能作用，研究制定完善关工委议事规则、委员会工作制度、成员单位工作职责、成员单位联席会议制度等相关工作规则制度落实情况及存在的问题。
16、深化创建五好关工委活动。在加强关工组织政治建设、思想建设、组织建设和作风建设方面，在健全完善工作机制，推进“四纳入、四同步、四到位”，探索形成组织健全、制度完善、管理规范、活动经常、品牌创新、作用突出的党建带关建的长效机制等方面做出的具体安排、采取的行动及存在的主要问题。
17、加强“五老”队伍建设。在建立“五老”进出机制、稳定队伍规模，优化队伍结构，动员年轻“五老”入列、提高“五老”综合素质方面采取的措施和方法；针对因农村耕地实行集约经营和城镇化进程加快、青壮年外出打工、“五老”进城养老和村镇学生减少、学校撤并等原因，出现的老弱村、留守村、空壳校的新情况、新问题，研究关工工作面临的新课题，探讨新对策。
18、推动民营企业关工组织建设。在进行工作指导、关工组织设置和开展活动方式等方面的做法和取得的成效；动员、鼓励和支持各类企业、社会组织和志愿者、爱心人士、专业人士参与关心下一代工作，发挥帮扶济困作用等方面的方式方法；探索完善“五老”、志愿者、社会工作者相结合的工作模式，组织发挥爱心组织作用等方面采取的举措、存在的问题及解决对策。
19、在抓活动、抓阵地、抓品牌、抓宣传等方面与时俱进、改革创新、落实见效的好做法和好经验。
20、关工委成员单位从部门职能出发，在共同关爱服务青少年健康成长方面发挥独特作用的经验、做法和意见建议。
三、步骤安排
1.确定题目（4月份）。各县（市）区、建三江管委会、市教育局关工委要从实际出发，突出自身特点，常务主任（副主任）带头，各县（市）区确定2个以上调研题目，建三江管委会、市教育局关工委确定1个以上调研题目。市关工委成员单位结合职能职责，确定1个以上调研题目。4月底前将确定的调研题目报市关工委汇总。
2、制定方案（4月份）。围绕调研内容和选定的课题，广泛听取各方面意见，研究制定调查研究具体方案，明确调研方式方法和工作要求等，紧密结合工作实际，统筹安排，合理确定调研时间、地点、参加人员。
3.开展调研（5月—7月）。把调研同全面推进工作落实结合起来，班子成员牵头，带着课题、带着任务深入基层，综合运用现场调查、座谈交流、个别走访、调查问卷或征求意见函等方式，总结经验、发现典型、查找问题、研究解决方法。
4、形成报告（8月—9月）。对调研结果分析研判，形成观点正确、情况详实，意见建议具有创新性和可操作性的高质量调研报告。9月底前上报市关工委。
四、成果运用
1、对针对性、操作性强的调研成果和具备全局性、创新性的意见建议及时汇总，为党委决策提供依据，当好参谋。
2、对有利指导和推动关工工作的优秀调研成果，市关工委将分别向中、省关工委报送，向各级媒体推荐。
3、市关工委将对调研文章进行评选，优秀调研成果汇编成书，供学习和交流。
4、边整边改，推动解决问题。对调研中发现的问题，各地各单位要制定整改清单和整改措施，促进共性问题、突出问题的及时解决。
五、有关要求
1.加强组织领导。要将调查研究作为一项基础性、常态化工作摆到重要位置，贯穿全年工作。关工委主要负责同志要认识到位，精心组织，确保调查研究工作的推进落实。
2.开展精准调研。要深入村屯、社区、学校等基层关工组织，坚持因地制宜，掌握实情、把脉问诊，发现和查找工作中存在的问题。坚持问题导向，带着问题去、带着答案回，摸实情，看实况，听实音，掌握第一手资料。加强综合分析研判，总结经验、发现典型、分析问题、剖析原因，对策建议要有较强的指导和可操作性。
3.严肃纪律作风。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严禁借调研名义干扰基层工作。要力戒形式主义、官僚主义，不摆花架子、不走过场，避免“蜻蜓点水”、“走马观花”。
