黑龙江省关工委贯彻落实党的二十届四中全会精神
加强社区关心下一代工作
党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）指出，“完善社会治理体系。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化。健全社会工作体制机制，完善社会治理政策和法律法规体系”。黑龙江省关工委一班人通过学习认识到，社区是社会治理的基本单元，是青少年生活、学习和成长的重要场所，是“校家社”协同育人机制的重要环节，是关工组织和“五老”发挥作用的广阔舞台；社区关心下一代工作，是基层社会治理体系的重要组成部分;加强社区关心下一代工作，是关工系统贯彻落实党的二十届四中全会精神的职责所系，必须作为当前工作的重中之重来抓。
一、坚持党建引领，助推社区治理体系建设
《建议》指出，要“加强党建引领基层治理和基层政权建设”。按照这一要求，黑龙江省关工委主动配合省委社会工作部加强社区关心下一代工作，全省社区关心下一代工作在基层党建引领下、在社会工作部门统筹下，充分发挥基层关工组织和社区“五老”作用，助力社区治理体系和能力建设。
按照省委社会工作部和省关工委部署，各社区关心下一代工作在街道党委和社区党组织领导下进行，纳入党组织重要议事日程，定期听取汇报，对工作进行安排部署，及时研究解决工作中的重要问题。发挥党委社会工作部门统筹社区党建引领作用，将关心下一代工作纳入社区建设总体规划和绩效考核，纳入党建引领基层治理协调机制，形成统筹社区和社会力量关心、支持和参与关心下一代工作的良好态势。各地按照党的二十届四中全会关于“加强基层服务管理力量配置，完善服务设施和经费保障机制”要求，将社区关心下一代工作纳入社区保障统筹管理。党委社会工作部门将社区关心下一代工作纳入优秀志愿者、优秀网格员评比和年度百名优秀典型学习宣传活动，激励社区关工组织和“五老”参与社区治理工作。
二、强化社区关心下一代工作组织和队伍建设，提升社区治理能力
《建议》指出，要“加强社会工作者队伍建设，提高专业化服务水平”；“发挥人民群众主体作用，引导各方有序参与社会治理”；“发展志愿服务，加强志愿服务组织管理”。全省各地贯彻落实《建议》精神，加强社区关心下一代工作组织和队伍建设。社区设立关工小组，规模较大具备条件的社区建立关工委。社区党组织书记担任关工委主任（组长），社区相关机构负责人、1-2名“五老”骨干担任副主任（副组长)，社区“五老”、社区相关工作人员等为成员。注重选拔政治素质高、责任心强、热爱关心下一代工作的同志到社区关工组织工作。广泛吸纳政治坚定、身体健康、热心公益、德高望重的“五老”加入关心下一代工作队伍；吸纳农村进城“五老”参加社区关心下一代工作；吸纳社会上有专业特长的专家、志愿者积极参与关心下一代工作，强化专业化队伍建设。党委社会工作部门将关工组织“五老”志愿服务纳入黑龙江志愿服务平台，成立“双阳红银发志愿服务队”。鼓励有青少年工作经验、具备心理疏导、科技辅导、法律维权等专业特长的社会工作者和志愿者，成立“关心下一代社会工作志愿服务队”。设计青少年教育引导、关爱保护等关心下一代工作专题志愿服务项目。建立“五老”志愿者服务清单与对接机制。将“五老”志愿者全面纳入志愿服务常态化培训范围。
三、加强社区关心下一代工作阵地建设，融入社区治理体系
《建议》指出，要“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，加强乡村治理，完善社区治理”；“深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解”。全省各地按照上述精神，以阵地建设活化教育形式、拓展工作方式、有效化解矛盾、助力提升社区治理水平。鼓励有条件的社区结合自身实际，创办“五老”工作室、关爱工作站、家教指导服务站、心理咨询室等，开展关爱保护工作。充分利用辖区内爱国主义教育基地、科普基地、传统文化传承基地、研学基地、劳动实践基地等，开展红色基因教育、科普教育、劳动实践教育。整合利用社区党群服务中心、新时代文明实践站、社区文化活动中心、青少年活动中心、老干部活动中心、老年大学、图书馆、博物馆、科技馆等资源，实现资源共享，为关心下一代工作提供活动空间，发挥服务青少年功能。学习“枫桥经验”，全省在基层公安派出所、基层司法所建设关爱工作站，在基层检察院和人民法庭建设关爱工作室，保护未成年人合法权益，预防和治理青少年犯罪，助力矛盾源头化解、多元化解、有序化解，关爱工作站（室）被人们亲切地称为“两站两室”。现在已有近2000个“两站两室”活跃在基层，形成了未成年人保护的安全网。
四、进一步推进社区关心关爱工作，促进和谐社区建设
按照《建议》关于“加强思想政治引领，改进各类社会群体服务管理，健全利益关系协调、合法权益保障制度，关心关爱困难、弱势群体”，“健全社会心理服务体系和危机干预机制”和“推进网上网下协同治理”等要求，黑龙江省关工系统主动融入党建引领基层治理和基层政权建设工作，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人；坚持立德树人，加强思想道德教育；助力家庭家教家风建设；贯彻落实《家庭教育促进法》，推进“‘五老’为家庭教育做榜样”活动；组建“五老”网络监督志愿队，参与网吧义务监督和网络环境净化行动；发挥“五老”传帮带作用，助力青年创业成才。特别注重加强青少年帮扶和健康服务工作。关注“五失”（失足、失管、失学、失业、失亲）青少年和困境、流动、留守儿童等群体和外出务工、贫困、残疾、服刑人员家庭。与有关部门协同配合，提供生活救助、学业辅导、心理疏导等关爱服务，切实为他们办实事、解难事，真正使儿童青少年难有所帮、困有所助、弱有所扶。积极开展《阳光润心龙江行动》心理健康主题活动。依托社区心理咨询室、心理健康宣教基地，联合专业机构和“五老”心理辅导志愿者，开展心理健康教育、心理健康预警干预服务，帮助青少年缓解学业压力、化解心理困惑。
