成都市关心下一代工作委员会关于印发《成都市关工委2019年工作总结和2020年工作要点》的通知

各区（市）县关工委，市级有关部门、单位：

鉴于新冠肺炎疫情形势依然严峻，经研究决定，2020年全市关心下一代工作会议暂不召开，采取印发有关工作要点的形式部署工作。

现将《成都市关工委2019年工作总结和2020年工作要点》印发给你们，请认真组织学习，并及时向同级党委(党组)、政府汇报，结合实际抓好贯彻落实。

附件：成都市关工委2019年工作总结和2020年工作要点主动助力脱贫攻坚，融入城乡基层治理，努力开创关心下一代工作新局面成都市关工委2019年工作总结和2020年工作要点

2019年，成都市关工委在中国关工委、省关工委的大力支持和市委、市政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和对关心下一代工作的重要论述为指引，依靠各级关工委和广大“五老”志愿者，充分发挥教育、联系青少年的参谋和桥梁作用，大力开展青少年思想道德教育，教育引导青少年听党话、跟党走，全市关心下一代工作取得了新成绩。

一、坚持党的领导，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导工作，引领关心下一代工作创新发展

市关工委始终坚持党的领导，把政治建设作为根本性建设摆在首位，持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真学习贯彻党的十九大精神，准确把握党的十九届二中、三中、四中全会精神实质和内涵，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的理论认同、实践认同、情感认同，进一步发挥好关工委的桥梁纽带作用，坚持服务青少年的正确方向，团结带领广大青少年坚定不移听党话、跟党走。

一年来，全市各级关工委及广大“五老”通过参加培训班、专题研讨、辅导讲座等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断把握核心要义，进一步增强做好关心下一代工作的责任感和使命感，找准工作切入点和结合点，把学习成果转化为工作思路、工作举措和具体行动，带头落实“六个坚持总要求”，精确把握服务青少年的正确方向，努力为青少年办实事、做好事、解难事，引领关心下一代事业创新发展。

特别是《新时代爱国主义教育实施纲要》《新时代公民道德建设实施纲要》发布后，中央媒体集中宣传关心下一代工作情况后，引起了我市各级关工委和广大“五老”的热议。广大“五老”纷纷认为，这些充分体现了以习近平同志为核心的党中央高度重视社会主义建设者和接班人的培养，高度重视关心下一代工作，是党中央、国务院对关工委的信任及工作的肯定，为关心下一代工作进一步指明了方向。广大“五老”纷纷表示要吃透两个《纲要》精神，学以致用、用以促学，切实用《纲要》精神武装头脑、指导实践、推进工作。

二、坚持立德树人，突出开展爱国主义教育活动，把“传承红色基因·争做时代新人”主题教育引向深入

2019年，市关工委以新中国成立70周年为契机，将青少年作为新时代爱国主义教育的重点培养对象，坚持立德树人，注重铸魂育人，以“腾飞中国·辉煌70年”为主要内容，全方位推进党史国史教育，广泛开展“礼赞新中国·奋进新时代”主题教育活动，使青少年以知促行、知行合一，用合理合法的方式表达爱国之情，从日常点滴和身边小事的实践中感悟爱国真谛。据统计，全市各级关工委开展主题教育活动13300余场次，投入资金570余万元，受教育青少年达160万。

（一）抓主题宣讲，寓教于讲

市关工委邀请韩万斋教授、方锦星副总工程师在学校、企业、社区开展“国歌·国魂”和“航空梦·中国情”主题宣讲报告30余场，近万青少年从中受益。温江区、双流区、锦江区、彭州市等地先后在100余所中小学开展“五老”讲座。全市各级关工委组织动员老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等深入乡镇、机关、学校、社区开展以爱国主义教育、革命传统教育、理想信念教育等为内容的宣讲活动13300余场，受教青少年164万人，投入资金570余万元，让爱国主义精神在广大青少年心中牢牢扎根。

（二）抓特色活动，寓教于行

“腾飞中国·辉煌70年”主题教育活动的全省启动仪式在成华区拉开，全市各级关工委广泛开展读书演讲、征文、绘画和摄影比赛等。双流区关工委推荐选手刘思祺作为天府少年代表在人民大会堂进行了“中华魂”演讲展演；市关工委先后组织四川万名青少年夏令营成都分营活动和成都、武汉、西安三地青少年手拉手夏令营活动，龙泉驿区、锦江区关工委先后开展“中华魂”冬令营、夏令营活动，1000余名青少年通过体验天府文化，参观红色历史教育场馆、聆听国防科技教育讲座等，讲述新时代的中国故事。成华区、青羊区、金堂县关工委先后组织青少年开展烈士陵园祭英烈活动，自觉当好红色传人。市关工委还开展了“礼赞新中国，我与祖国共成长”实践活动，广大青少年通过参观、绘画、摄影、写作、游戏等形式，感受祖国历史更迭，感悟革命先辈的无私奉献。青白江区关工委开展了“我爱成都·保护美丽凤凰湖”的志愿服务行动。

（三）抓阵地建设，寓教于评

市关工委与市委宣传部、市教育局、市文广旅局、团市委共同推进“成都市青少年社会实践教育基地”建设。2019年，评选和命名了第二批教育基地23个，检查首批15个基地活动开展情况，指导关爱活动室、家长学校、假日学校等开展活动，帮助培养优秀儿童之家。武侯区关工委联合团区委等单位，帮助开办了30个暑期免费公益托管班，1200余名贫困、弱势和“双职工”家庭的青少年从中受益。金牛区全年在18家基地开展活动230余场，11000余人次。青羊区关工委利用金沙博物馆的优质资源，持续推进金沙文化进校园活动。

三、助力脱贫攻坚，为青少年排忧解难取得新成效

各级关工委认真贯彻关于进一步加强农村留守儿童关爱保护、加强困境儿童保障工作的部署，主动助力脱贫攻坚，以“五失”青少年、农村留守儿童、困境儿童等为重点，以“十百千万”五老关爱行动为抓手，配合有关部门，扎实开展爱心助学、助困、助孤、助残、助业和爱心帮教“五助一帮”行动，为青少年解难事、办实事，受到社会普遍好评。

（一）开展“关爱情·暖冬行”慰问活动

“关爱情·暖冬行”慰问活动主要聚焦成都市域内留守儿童、贫困家庭儿童、病残儿童、城市流动儿童、“五失”青少年、民族地区“9+3”项目优秀学生、军烈属家庭子女、服刑在教人员未成年子女等青少年群体以及基层优秀“五老”志愿者。该项活动已连续开展七年，市关工委累计投入经费约700多万元。各级关工委积极响应，广泛开展慰问活动，仅2019年投入经费400多万元，为困境青少年排忧解难、送去温暖。“关爱情·暖冬行”慰问活动体现了“老关”对“小爱”的关爱，寄托了“老关”对“小爱”的希望。

（二）全面开展“五助一帮”行动

市关工委联合市关爱协会先后到成都未成年犯管教所、省女子强制隔离戒毒所开展“关爱唤浪子·书香润心田”和“高墙不冷·爱心永驻”献爱心活动。简阳市关工委编排情景剧《悔恨的泪》，巡演30余场。“爱心大使”曹红连续13年关爱帮助崇州市道明镇斜阳村服刑人员子女。大邑县关工委联合有关部门和企业家协会，举行捐资助学活动，金额达300万元。邛崃市关工委深入推进“企校结对帮扶”活动，36家企业全年投入资金240余万元，受益学生1870人次。新都区关工委投入资金460余万元，开展“梦想行囊助学计划”，受益青少年近3000人。高新区关工委针对东部新城的新市民子女教育问题，引入社会力量开展情绪管理、亲子沟通等心理健康服务。新津县关工委联合县残联为0-12岁残疾儿童提供康复救助，投入资金近150万元。简阳市关工委联合妇联、团委开展“留守儿童保障计划”，为46个乡镇（街道）的2986名留守儿童购买意外保险安全保险，总保额近1.5亿元。都江堰市关工委科技教育服务团指引、培育青年农民陈云桐、王正宇等，成为安龙镇小微盆景生产营销的“工匠型”专业技术人才，是振兴乡村特色产业的生力军。蒲江县关工委科技服务团围绕三大产业发展组织80人次到基层开展科技培训，接受培训人员8000多人次，同时将科技培训服务延伸到中小学校。

（三）依托市关心下一代基金会，实施公益慈善项目

市关心下一代基金会2019年投入资金近1000万元，实施关爱项目57个。其中“视觉关爱”“流动少年宫”“四点半乐园”“工匠人才”已成为基金会品牌项目，受益人数达4万余人，深受我市广大青少年儿童和受助地教育主管部门及社会群众的欢迎，得到捐赠方的充分认可，在社会上形成了较大影响，也得到了市委、市政府、市人大、市政协领导的充分肯定。

市关心下一代基金会还在边远山区、革命老区和甘阿凉少数民族地区实施公益项目19个，累计资助资金849.3万元，受益人数达15万余人。仅2019年就投入资金115万元，为甘孜、凉山等地的学校购买教育教学设施设备和直饮水设备等，5000余名青少年从中受益。

四、主动融入社会治理，营造青少年成长的健康良好环境

（一）着力推进党建带关建，切实加强关工委自身建设

市关工委坚持党建引领，继续发挥市“党建带关建”联席会议制度作用，着力推进党建带关建，通过召开全市关工委“党建带关建”工作现场推进会，贯彻落实《四川省关于加强以党的建设带动关工委建设工作的意见》。通过扎实开展创建“六好”基层关工委活动，以党建带动关工委建设，为全市关心下一代事业的高质量发展提供坚强的组织和队伍保障。截至12月底，全市共成立各级各类关工委组织8659个，同期增长约33%，近15万名“五老”加入关爱队伍。其中，乡镇（街道）关工委组织362家，村（社区）关工小组4103个，学校关工委1098个，机关关工委660个，规模以上民营企业关工委727家，中小型民营企业关工委1074家，国有企业关工委208家，工业产业园区关工委48家，新经济组织关工委228家，行业商会关工委97家，个私协会关工委32家。

（二）扎实推进普法教育，大力弘扬社会主义法治精神

全市关工委积极开展“关爱明天·普法先行”青少年法治教育活动，发动全市法治战线老干部、老干警等力量，全年开展“五老”普法宣讲活动1万余场，受教青少年52万余人次。市关工委邀请教育、疾控、公安等相关部门的专业人员，编写了《禁毒不近毒》《防艾不恐艾》自护手册“口袋书”，并通过动漫形象“老关”和“小爱”展示实物图片、讲述真实案例，生动开展禁毒防艾教育。

各区（市）县关工委结合各地实际，积极开展丰富多彩的法治帮教活动。崇州市以“关爱成长，法律护航”为主题，开展“模拟法庭”、家长课堂、学生课堂、案例宣讲、法官与家长座谈会等活动，并将“零犯罪单位”争创工作纳入基层和部门的年度工作目标任务进行考核。彭州市关工委出台《关于进一步加强青少年普法教育工作的意见》，组织政法系统关工委开展法治宣传活动。郫都区关工委开展讲解法律知识讲座20多场，发放法律小册子1万余册。开展“少年与权益”法治宣传活动，聘请50名未成年人担任“小小法制宣传员”，鼓励学生学法、守法、用法。温江区关工委与区禁毒委一起，组织区内11所高校成立了全省首个高校禁毒联盟，联合主办了“喜迎世警·全民禁毒”宣传活动，联合区教育局关工委发放“禁毒防艾自护手册”。新津县关工委开展“关爱儿童，法律援助在你身边”活动，组织普法志愿者深入社区为儿童提供法律服务，发放《未成年人法律援助服务手册》《法律援助条例》等儿童读本1600余册，增强家长和儿童的依法维权意识。

（三）着力推进媒体融合发展，营造浓厚关爱氛围

市关工委积极顺应时代趋势，与时俱进，积极创新，在巩固传统媒体、新媒体宣传渠道基础上，进一步创新工作，筹备建立了融媒体中心，整合网站、微博、微信等新媒体宣传平台和传统媒体资源，改版升级内部刊物《蓉城关爱》，推出电子月刊和精装年刊；积极组织基层关工委向国家、省、市等新闻媒体投稿，做好典型案例和重大活动的总结宣传推广工作。与四川省电视台妇儿频道合作，制作推出了20分钟的成都关爱故事专题片，宣传推广先进典型，介绍关心下一代工作成果。全市各级关工委整合资源，加大宣传力度，积极与成都广播电视台、成都传媒集团等相关部门合作，努力做到“报纸有版面、电视有影象、电台有声音、网络有消息”，进一步完善大宣传格局。

截至12月31日，市关工委新浪官方微博已推送微博48700余条，粉丝数近28万人。微信公众号已发送信息约3050次，总关注用户数达2.3万人。《中国火炬》杂志共采用成都市各级关工委工作信息662条，《关爱明天》杂志采用71条。在省关工委举办的第五届四川宣传关心下一代新闻佳作评选活动中，成都市共获得个人二等奖两名，三等奖两名，市关工委获组织奖。在各区（市）县关工委和成员单位的大力支持下，2019年，市关工委被中关工委《中国火炬》杂志社评为宣传工作标兵，被省关工委评为四川省关心下一代宣传工作先进集体，被《关爱明天》杂志社评为优秀通联站；在人民日报发布的《2019年上半年人民日报·政务指数微博影响力报告》中，市关工委官方微博排名“四川十大团委系统微博”第9名。这些成绩是各级关工委和广大“五老”志愿者苦干出来的。他们是新时代的奋斗者，是最可爱的人；他们为培养时代新人，谱写新时代关心下一代工作新篇章树起了精神标杆，值得我们学习！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，与中央、省委、市委对关心下一代工作的要求相比，我们的工作还有不小差距，关爱工作发展不平衡，部分基层关工委活力不够，面对新形势、新任务，关工委工作机制有待完善，工作方式手段有待创新，对此，我们将认真研究解决。2020年工作要点

2020年，是具有里程碑意义的一年，是实现第一个百年奋斗目标，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，还是中国关工委成立30周年。全市关工委工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对关心下一代工作的重要指示，围绕决胜脱贫攻坚和推进城乡基层治理大局，主动作为，务实创新，着力推进党建带关建、“五老”队伍建设、立德树人、助弱帮困、关爱大宣传等方面的制度创新和能力建设，支持和帮助青少年成长成才，助力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，努力开创关心下一代工作新局面。

一、强化大局观念，积极参加新冠肺炎疫情的联防联控工作

疫情防控是一场没有硝烟的“人民战争”，关工委同样使命在肩。一是各级关工委要把打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控这场硬仗，是当前最大的政治任务，要深刻认识做好疫情防控的重要性和紧迫性，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到习近平总书记对疫情防控工作的决策部署上来。二是各级关工委要在各级党委、政府和疫情防控工作领导小组统一领导、统一指挥下，按要求协同其他部门做好疫情防控工作，落实好联防联控、群防群控各项措施。要严守制度，科学防护，增强大局意识，带头遵守疫情防控各项制度规定，学习新型冠状病毒感染性肺炎相关防护知识，以科学的态度认识疫情、应对疫情，协助做好舆论宣传和正能量传播。三是各级关工委要配合所在街道社区做好疫情防控工作，自觉按照科学方法做好个人防护。要树立“五老”不被感染就是为打赢疫情阻击战作重要贡献的理念，向“五老”传达“宅、戴、洗”的预防措施。

二、学好用好新思想，健全党建带关建长效机制

习近平新时代中国特色社会主义思想，是我们党理论创新的最新成果，为做好新时代各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全市各级关工委要学好用好党的创新理论，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导关爱事业、教育下一代。全市各级关工委要结合成都实际，紧扣青少年学习、生活的需求，积极探索新思路、新方法、新措施，力争各项工作在副省级城市中走在前列。

坚持党的领导是关心下一代工作持续创新发展的根本保证。全市各级关工委要深入贯彻省委组织部、省委老干部局、省关工委印发的《关于加强以党的建设带动关工委建设工作的意见》，不断健全党建带关建制度机制，坚持关工委的政治性、先进性、群众性，加强理论武装，强化政治引领。要按照“哪里有党组织、有老同志和青少年，哪里就要建立关工委组织”的要求，加强区（市）县关工委和机关事业单位、街道（乡镇）、社区（村）、学校、企业、社会组织等基层关工委组织建设。当前，全市行政区划调整改革已基本完成。要抓住这个有利契机，突出党建引领，着力加强街道（乡镇）、社区（村）关工委组织建设，及时调整充实关工委领导班子，落实好关工委经费、人员、办公场地等工作保障，确保调整后关心下一代工作只能加强、不能削弱。要创新关工委基层建设，深入开展“六好”基层关工委创建活动，注重发挥部门、系统关工委作用，提升基层关心下一代工作实效。

各区（市）县关工委要结合实际，健全“五老”队伍建设的长效机制，协同相关部门，探索建立一支数量明确、人员稳定、形式多样、体现时代风采的“五老”志愿者队伍。要健全看望慰问制度，加强对“五老”志愿者的关心和爱护，形成弘扬“五老”精神、尊重“五老”、爱护“五老”、学习“五老”的良好氛围，支持更多老同志参加关心下一代工作，在时代的舞台上老有所为、发光发热。要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导各级关工委的党员同志牢记党的宗旨，保持和发挥老共产党员的先锋模范作用。要进一步推动各级关工委办事机构管理体制理顺到位。

三、坚持立德树人，持续推进爱国主义教育活动

爱国主义是我们民族精神的核心，是中华民族团结奋斗、自强不息的精神纽带，是社会主义核心价值观的重要内容，是青少年健康成长成才的坚实基础。立德树人首要是突出爱国主义教育。各级关工委要认真按照《新时代爱国主义教育实施纲要》《新时代公民道德建设实施纲要》和中国关工委、中组部等八部门联合下发的《关于进一步发挥“五老”队伍在加强青少年思想道德建设中的作用的意见》要求，深化青少年爱国主义教育，持续推进“传承红色基因，争做时代新人”主题教育活动。要深入开展“中华魂”主题教育和党史国史教育；要研制爱国主义教育、革命传统教育研学课程，用丰富的红色文化和爱国教育资源浸润心灵，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，团结教育广大青少年听党话、跟党走，把孩子们培养成为堪当民族复兴大任的时代新人。坚持联合有关部门实施绿道游等系列活动，将天府文化、市情教育等纳入天府绿道系列活动，办好万名青少年主题夏令营成都分营活动和“航天科技助成长”特色营，继续开展成都与副省级城市青少年交流活动，突出公益性，惠及更多的新市民子女和困境青少年。

市关工委将配合市教育局等部门联合制定《成都市学校德育工作三年行动计划》，构建大中小幼一体化德育体系，从课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人等六个方面推进立德树人。各级关工委要坚持发挥学校教育主渠道、主阵地、主课堂的作用，开展青少年爱国主义教育、革命传统教育和国情省情市情教育活动。协同办好家长学校、假日学校、儿童之家等，加强对青少年社会实践教育基地的指导，深化青少年社会实践教育，促进学校、家庭、社会教育有机融合。要配合有关部门开展弘扬中华优秀传统文化教育活动、第四届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动、“我们的节日”主题教育实践活动，广泛开展“五老弘扬好家教好家风”活动、学雷锋等志愿服务行动和争做中国好网民活动。

四、助力脱贫攻坚，健全助弱帮困长效机制

脱贫攻坚任务光荣而艰巨，各级关工委要主动作为，献计出力。要全面深化“五老”关爱工程，继续配合有关部门，重点针对农村留守儿童、困境儿童、五失青少年，精准实施“五助一帮”行动，在继续抓好助孤帮困的同时，重点抓好助学帮困，加强“五老”结对关爱，为切断贫困代际传递、防止返贫贡献力量。市关工委将加强与相关部门的联动，在精准关爱上下功夫，结合青少年实际需求，精心策划关爱项目，实施科学合理的关爱活动，打造具有成都特色的关爱品牌，并适时召开全市关工委关爱帮扶工作座谈会。要在元旦、春节期间广泛开展“关爱情·暖冬行”慰问活动，在“六一”期间，开展“童梦同圆”关爱活动。要充分发挥关心下一代基金会及其关爱基金的作用，加强与企业关工委、商协会合作，广募关爱资金，继续打造“流动少年宫”“视觉关爱”“工匠人才实验班”等成都关爱品牌，切实服务青少年健康成长、成才。

五、探索媒体融合，健全关爱大宣传长效机制

各级关工委要继续主动争取党委宣传部门加强领导，健全完善关心下一代大宣传工作体制机制，探索建立关心下一代传统媒体和新媒体深度融合机制，营造关爱事业良好氛围。要加强与主流媒体合作，继续办好关爱专版、专栏、专题节目。要下大力气研究加强网上关工委建设，大力开展网上主题教育活动和道德实践活动。特别要探索建立融媒体中心，充分发挥“老关·小爱”的人物形象的作用，整合资源，形成合力，全面提升关心下一代宣传的影响力、亲和力、时代感。要充分发挥“五老”宣讲团的作用，加强线上线下互动传播，放大宣讲效果。

今年是中国关工委成立30周年，明年是省关工委成立30周年，各级关工委要自觉把纪念活动放在实现中华民族的伟大复兴，迎接中国共产党成立100周年的政治背景下来认识，放在关心下一代事业发展总体的工作格局中来把握，使纪念活动成为培养时代新人，不断深化贯彻落实新时代公民道德建设实施纲要的重要抓手；成为激励青少年奋进新时代，共筑中国梦的重要载体；成为运用典型示范引路，全面加强关工委组织和广大“五老”弘扬“五老精神”的新起点和加油站。一是深入总结探索关心下一代工作规律。各级关工委要通过深入开展调查研究和理论研究，找准融入城乡基层治理的切入点和着力点，探索服务青少年健康成长的有效途径和方法，并形成高质量的调研报告和理论成果，为推动城乡基层治理现代化作出新贡献。二是精心做好典型经验的挖掘工作。各级关工委要结合工作实际，找准工作着力点和突破点，把那些在实践中涌现出来的带有普遍意义的经验做法和工作亮点，总结好、归纳好、宣传好。三是全面做好宣传思想引导工作。要大力宣传各级党委对关工委工作和“五老”的重视与关心；大力宣传与推广各级关工委工作的创新做法和鲜活经验；大力宣传关工委工作中的先进集体和先进个人。要充分利用好中国关工委、中央文明办评选先进集体和个人的过程，宣传各级关工委所涌现出来的先进典型、创造的品牌和收获的成果，在全社会营造一个学先进、赶先进、争当先进的浓厚氛围。

关心下一代，就是关心我们的未来。新时代赋予关心下一代工作新的使命，全市各级关工委和广大“五老”应更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，进一步把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，坚定贯彻中国关工委、省关工委和市委、市政府的部署要求，带头落实“六个坚持总要求”，认真落实立德树人根本任务，推动关心下一代事业不断发展，不断开创新时代关心下一代工作的新篇章！